座人十五发展目标如何影响包装企业

十五发展目标如何影响包装企业

经过20多年的发展，我国包装工业已经初具规模，形成了一个包括纸包装制品、塑胶包装制品、玻璃包装制品、金属包装制品、包装装潢印刷和包装机械制造在内门类齐全的独立工业。预计2000年包装工业产值可达2020亿元。今后十五年，我国包装工业还将保持快速发展的势头，整个行业将从粗放型经营向效益型方向转变。坚持效益第一以质取胜、发展绿色环保产品、平衡区域发展、坚持宏观调控、组建大型的经济效益、技术领先的企业集团，将是今后我国包装工业发展的重点。本文详细介绍了我国包装工业的现状，今后十五年发展的目标和将采取的政策及措施。

“九五”期间我国包装行业持续健康地发展，1999年产值约2020亿元，预计2000年全行业产值有2200亿元，年均增长率达13.8％，超过了“九五”规划的％的递增率；预计2000年销售收入值2014亿元，比1996年的1256亿元增长了62％，平均年增12.5％；固定资产净值1996年产608亿元，预计2000年将达到858亿元，增加了250亿元，平均年增9应勤练内功％；资产总额1996年产1751亿元，2000年将达到2187亿元，增长25％，平均年增5.7％；而从业人员也从1996年的247.71万人增加到2000年的276万人；人均创利税1996年产3841元/人，2000年将达到5228元/人，人均增加1387元，平均年增8％；出口交货值1996年产87.41亿元，2000年将达到186亿元，增长1.13倍，平均年增20.8%。

从制品上看，纸包装制品已提前3年完成“九五”规划指标，1997年纸包装制品产量达到965万吨，超过“九五”规划上限，预计2000年可达1300万吨，比1995年增长一倍多，平均年增15.2％；塑胶包装制品2000年预计可达343万吨，比1995年增长69％，年均增长11％；玻璃受行业结构和产品结构调整的影响，“九五”前三年呈负增长，1999年走出低谷并出现增长，并保持良好的发展势头，2000年预计产量可达452万吨；金属包装制品除1997年呈负增长外，其余年份呈增长态势，2000年可达205万吨，接近“九五”规划的指标，平均年增7.4％；包装装潢1999年达2915亿印民，2000年可达3210亿印，平均年增10.1％；包装机械1999年43万套，2000年可达46万台套，年均增长8.7％，略低于“九五”规划水平。

“九五”期间我国在包装材料方面重点开发了替代进口的材料，缩小原料与加工供求不平衡的差距；在包装机械的机电一体化开发方面也取得了可喜的成绩，结合国情开发了一批具有国际先进水平的高技术产品如全自动液体包等；包装设计方面获得了多项“亚洲之星”和“世界之星”大奖；对纸包装制品、金属包装制品生产企业发放了7000多张生产许可证，并制订了一批国家标准和行业标准，行业内的质量管理体系逐步建立健全，涌现出了一批骨干企业。

还需改善的地方

但总的来看，我国包装工业的总体规模还比较小，工业增加值仅占国内工业生产总值的0.58％，远低于发达国家2％的水平；整个包装行业中，中小企业仍然占绝大多数，技术装备普遍低下，科技人才匮乏，科技开发能力薄弱，行业内从事技术开发的人员仅占职工总数的0.51％；产品结构也不够合理，科技含量较高的产品不多，低档产品供过于求；包装工业的整体效益有待提高。目前包装工业的亏损面有扩大的趋势，在亏损企业中，国得占1/3左右，严重影响了整个包装工业的总体效益。

“十五”发展重点和目标

发展的基本原则

1、坚持技术改进和产品升级。通过结构调整促进重点企业、重点产品、重点工艺接近和达到国际水平。

2、坚持速度与效益统一，把重点放在提高经济效益上。

3、坚持质量与数量并举，由数量型向质量型转变。今后十五年要着重解决我国包装产品质量上档次问题，加大技术投入，增强产品技术含量，缩小与世界先进水平的差距。

4、坚持东西部并进。加强区域经济协调，综合研究考虑生增进原材料工业经济安稳健康运行：产力的合理布局。

5、坚持发展与环保相结合，避免包装废弃物给国民经济造成的损失，避免包装废弃物给国民经济造成的损失。坚持谁造成污染谁治理的原则，制订相关法规政策，鼓励包装废弃物回收利用，实施绿色包装产业化。

6、坚持各种经济成分协调发展。包装企业多中小企业，数量多、规模小，因此要通过企业结构调整、改组。改制、联营、兼并、参股等多种形式形成强强联合，大小联合的多种经济成分混合发展的格局。

我国包装工业经过20多年的发展，已经形成了门类齐全的包装工业体系，并形成国民经济不可缺少的组成部分。今后我国包装工业仍将保持持续稳定的发展。2005年包装工业总产值可望达到3200亿元，平均年增长率产8％；到2010年产值达到4500亿元，平均每年增长7％，2015年达到6000亿元，平均年增6％，我国与世界先进水平的差距将进一步缩小。

发展政策和措施

1、注重技术进步，促进技术创新的高新科技成果高品化、产业化。大中型企业要建立健全企业技术中心，把技术创新机制作产建立现代企业制度的重要内容，加强企业与高等院校、科研院校的联合协作，并促使企业主动增加科技投入。

2、调整企业结构，增强企业活力，通过兼并、重组、联合等方式发展规模经济，提高经济运行质量，提高产品质量，降低生产成本，实现数量与质量、速度与效益的统一。同时，要充分利用国家对国有大中型企业进行战略改组的有利时机，培植一批能支撑和带动整个行业，能参与国际市场竞争的大型包装集团，使包装工业逐步向高科技、高效益、现代化和国际化产业迈进。

3、促进区域化平衡发展。借大西部开发之机，重点突破长途运输包装、大量贮藏所需解决的制冷、保鲜、防震等包装技术，发展运输包装。实现区域间经济的平衡发展。

4、进行产品结构调整。大力支持和鼓励研究生产技术含量高、质量好、产出口商品配套以及无公害的绿色包装产品，淘汰劣质折和对环境有污染的产品，限制技术含量低、质量差的产品生产，控制一般大路产品生产专案的重复建设，从粗放型经营向效益型经营实验机质量再好转变。

5、加速人材培养，提高从业人员素质。包装行业科技人员所占比例低于全国各业的平均水平，培养科技人才，提高全员素质，是包装行业健康发展的前提和保证。

6、建立和完善包装资讯路。包装行业要建立、完善和发展自己的资讯路，逐步实现管理资讯化、行业资讯化、生产经营资讯化，通过路定期发布产品生产、建设、科研开发和国外市场需求变化的资讯，引导企业的投资方向的生产经营。

7、强化包装行业管理。“十五”期间要制订合理的产业政策，促进产业结构、产品结构和地区结构的合理化优化，通过宏观调控来促进包装工业的协调发展。要加强对中西部地区包装工业技术改造规划的指导工作，鼓励和推进中西部地区与东部地区的横向联合和经济协作。

8、提高企业管理水平和产品质量。要积极采用先进的、科学的质量管理和质量保证标准，大力开展国际通行的质量认证，以进一步提高企业质量管理水平，增强包装产品在国内外市场的竞争力。同时继续做好生产许可证发放、包装标准制修订和质量认证等监督管理工作。

9、加速包装法规建设，建立起包装法规和宏观政策调控的管理体系。“十五”期间要将包装法规建设落到实处，使我国的包装工业走上法制化的轨道。

摘自《包装纵横》2001年2月 第七卷由于回收难度大 第一期