为老百姓做事最幸福

——资阳“三村扶贫行动”惠民生

鲤鱼村引发的扶贫新探索

鲤鱼村是四川资阳市雁江区一个典型的贫困村，资阳人记住它缘于村民禹兴付这个特殊的家庭：禹兴付，70多岁，失明多年；老伴蒋祖群，70岁，腿有残疾；两个孙子，一个4岁、一个5岁；儿子因病去世，媳妇智障不在孩子身边。瘦小的蒋祖群是这个家庭的主要劳动力。

一个关于禹兴付家的网络求助，深深触动了资阳市委书记、市人大常委会主任李佳。第一次走进禹兴付家，李佳潸然泪下：“老人家，党和政府一定会帮助你们的。有共产党在，你们就不会过穷日子！”

经过几个月的帮扶，禹兴付全家搬进了新房。更可喜的是，鲤鱼村新建公路7.85公里、蓄水池52口、沼气池60口，特色产业加快发展，全村旧貌换新颜。

当人们还津津乐道于鲤鱼村的变化时，一项重大决策正在酝酿——借助鲤鱼村的帮扶经验，资阳市在四川省率先全面启动“领导联村、部门帮村、干部驻村”行动。

从2009年6月开始，资阳市1000名市级干部、5500名区县级干部深入贫困村调研指导、帮助贫困村脱贫解困。3年来，资阳全市共向扶贫村投入建设资金超过4亿元，让5万多农村低收入群众告别了贫困生活。

从“输血”到“造血”，扶贫进入攻坚战

输血式帮扶只能治标，增强造血功能才能治本。2012年5月，资阳市委以“正视、面对、拿下”的决心和勇气，部署启动了新一轮“三村扶贫行动”，全面打响扶贫攻坚战。

驻村干部唐致鹏来到云龙镇宝坡村。“这里的贫穷、落后给我的震撼太大了，农民的人均年收入只有3600元。”为了改变宝坡村的落后面貌，5个多月来，唐致鹏一有空就去农民家里了解情况。

通过走访、调查，唐致鹏找到村里养鸡专业户晋彪，与他商量成立养鸡专业合作社的事。晋彪在2010年从外地回到家乡，养起了土鸡。

然而，2012年年初，晋彪想扩大规模，但缺乏资金，规模效益始终上不去。在了解到村里有7、8户也想学晋彪养鸡之后，唐致鹏就帮助晋彪申请了养鸡专业合作社。“按一只鸡赚10元计算，我加入合作社后，一年至少可以赚2万元。”宝坡村村民晋良军告诉半月谈记者。

类似这样的扶贫故事在资阳市能听到很多。在通旅镇紫金山村，老支书冷祯良说：“3年前，这里是下雨天外面进不来，里面出不去。很多村民修房造屋要靠马拉人挑，现在公路一通，车子直接可以开到家门口。这些变化与驻村干部李琼是分不开的。”冷祯良介绍，李琼先后筹集资金340余万元，新修了水泥路，帮助全村搞起特色蔬菜、核桃等产业，发展起生猪养殖大户20余户。

老君井乡水口村通过扶贫，村里不仅通了水泥路，而且发展起了樱桃、桃子等水果产业，不少村民还搞起了农家乐旅游项目。郑蜀川高兴地告诉半月谈记者，她家经营的水果以及农家乐产业，年收入能达到16万元，这在以前可是想都不敢想的。

民生之事大于天，付出汗水收获幸福

“我们用实际行动兑现自己的承诺。3年来，我与紫金山村的群众一起忧愁、一起快乐，一起劳动，一起收获，但让我感受最深的，还是为老百姓做事最幸福！”李琼表示。

水口村老支书汪平辉告诉记者：“驻村干部的实干精神，村民很感动。”60岁的汪平辉原打算早点退休，但看到村里的发展变化，他还想跟着驻村干部一起为群众服务。

“送钱送物不如送个好干部！”通旅镇党委副书记赵彬认为，驻村干部不仅带来资金项目，还带来了新观念、新思路，激发了农村发展新活力。

李佳在接受半月谈记者采访时说：“我们帮老百姓做一件事，可能就会帮他们翻过一道人生的坎。”李佳说，科学发展观的核心是以人为本，说到底就是民生观。

老百姓不在乎GDP高低，最在乎入学、看病、就业、住房等现实问题，我们要牢固树立民生的事是天大的事这一理念，始终突出民生为本、民生为重、民生优先。

在以改善民生为导向的执政理念下，从2009年到2011年，资阳市累计财政民生性投入超过205亿元。2012年突破了100亿元，全市民生投入占公共财政支出比重达到67.5%。（《半月谈内部版》2013年第2期，记者 周相吉）

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