拉美太平洋联盟正式诞生

智利、墨西哥、秘鲁和哥伦比亚4个太平洋沿岸主要的拉美国家总统6日齐聚智利北部帕拉纳尔天文台，共同签署拉美太平洋联盟框架协议，这标志着一个全新的拉美区域经贸合作组织——拉美太平洋联盟正式诞生。

峰会东道主智利总统皮涅拉在会上对组建这一新区域经济集团的重要意义作出阐述。皮涅拉说，拉美太平洋联盟4国共拥有2.15亿人口的大市场，国内生产总值（GDP）占整个拉美地区总量1/3还多，出口总额所占比例也超过该地区出口一半以上。拉美太平洋联盟将秉承共同贸易理念，致力于推动地区国家加快深化经贸一体化进程，合作领域将超越自由贸易范畴，力求实现商品、资本、人力和服务要素自由化流通。

据悉，各方在会议通过的《帕拉纳尔宣言》中承诺，将继续推进有关消除关税和原产地规定的谈判以便到今年底取得具体成果。同时将共同建立“机构事务技术小组”，通过磋商构建联盟内部贸易纠纷解决机制。此外，各方还一致商定将在建立原产地电子认证机制、卫生检验检疫相互认证、推动地区投资和服务一体化、设立共同境外贸易投资代表处以及推动构建成员国人员流动信息互动机制等方面推进有效合作。

组建该联盟的倡议最早于2010年由秘鲁时任总统加西亚向墨西哥、智利、哥伦比亚和厄瓜多尔4国总统提出，旨在推动拉美太平洋沿岸5国共同制定相关政策，以便抢占经济增长最快的亚太市场。这一提议当时遭到了左翼国家厄瓜多尔的反对。在本次会议上，哥伦比亚总统桑托斯再次重申了该组织的开放式特点，欢迎持共同贸易理念的任何国家申请加入，同时指出它与其他一体化进程是“兼容并包的”。截至目前，拉美太平洋联盟除4个正式成员国外，哥斯达黎加和巴拿马已作为观察国与会，而厄瓜多尔基于意识形态和经济发展模式的理念差异仍明确其缺席立场。

拉美的学者普遍认为，拉美太平洋联盟的最突出优势在于其成员国的内部经济聚合力较高。尽管拉美地区的一体化组织建设方兴未艾，但眼下许多一体化组织的内部矛盾和不对称性发展问题日益凸显，例如南美最大的经济一体化组织——南方共同市场由于阿根廷强行向其邻国筑起贸易保护主义屏障而开始出现分化；安第斯共同体受制于各成员国利益诉求差异过大而在与欧盟签署自贸协定问题上无果而终；美洲玻利瓦尔联盟在委内瑞拉总统查韦斯罹患癌症后锋头重挫。

与此相反，新成立的拉美太平洋联盟的4个成员国的内部趋同性最高。眼下，4国均属于经济增长势头强劲的拉美经济体，其平均GDP年增长率估计约达7%。4国的国内市场条件也最为相近，普遍实行新自由主义经济政策，是拉美地区经济开放度最高的几个国家。此外，4国总统均有良好的政治意愿推进区域内部深度一体化。尽管这一倡议是由秘鲁前总统加西亚提出并遗留下的，但温和左翼总统乌马拉并不打算“半途下马”，而是将其作为有效的“社会融合工具”突出强调这一进程在帮助秘鲁抵抗外部危机、增加就业、消除贫困和实现可持续发展方面的积极作用。（驻墨西哥记者　邹志鹏　姜波）

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