农村社区建设试点要保障非本村户籍居民基本权利dd-【新闻】

发布时间：2021-04-11 16:07:31 阅读：次来源：草莓厂家

农村社区建设试点要保障非本村户籍居民基本权利

原标题：农村社区建设试点要保障非本村户籍居民基本权利

据新华社电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》指出，农村社区建设坚持村党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径和有效手段，发动农村居民参与，同时不改变村民自治机制，不增加农村基层管理层级。

《意见》共分充分认识深化农村社区建设试点的重要意义、总体要求、工作任务、工作要求四个部分。

对深入推进农村社区建设试点工作的任务要求，《意见》指出，农村社区建设坚持村党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径和有效手段，发动农村居民参与，同时不改变村民自治机制，不增加农村基层管理层级。依法保障符合条件的非本村户籍居民参加村民委员会选举和享有农村社区基本公共服务的权利。吸纳非户籍居民参与农村社区公共事务和公益事业的协商，建立户籍居民和非户籍居民共同参与的农村社区协调议事机制。建立县级以上机关党员、干部到农村社区挂职任职、驻点包户制度。建立和完善党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村社区发展机制。

《意见》指出，要加强农村社区警务、警务辅助力量和群防群治队伍建设，对符合任职年限条件的农村警务室民警落实职级待遇。要改善农村社区人居环境。发动农村居民和社会力量开展形式多样的农村社区公共空间、公共设施、公共绿化管护行动。完善农村社区基础设施，建立健全农村供电、供排水、道路交通安全、消防安全、地名标志、通信网络等公用设施的建设、运行、管护和综合利用机制，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。分级建立污水、垃圾收集处理网络，重点解决污水乱排、垃圾乱扔、秸秆随意抛弃和焚烧等脏乱差问题。加快改水、改厨、改厕、改圈，改善农村社区卫生条件。

《意见》要求，各省（自治区、直辖市）要结合本地实际，确定一定数量具备条件的试点县，选择不同类型的行政村开展试点，土地集体所有权在村民小组的，可根据群众意愿和实际需要，将试点工作延伸到自然村层面，并制订切实可行的试点实施方案。根据不同地区经济社会发展水平和农村社区实际情况，突出重点、分类施策，稳步推进试点工作。试点地区要加大投入力度，统筹整合相关涉农资金，提高资金使用效率，避免重复建设。及时吸纳农村优秀分子入党，加大发展农村青年党员工作力度。

《意见》尚未完成户籍制度改革、仍保留村民委员会的农垦区和工矿区可参照本指导意见制订试点方案。